本报实习记者苏浩记者曹学平北京报道
国家组织胰岛素带量采购的“号角”正式吹响。
9月10日下午，国家组织药品联合采购办公室（以下简称“联采办”）发布了第六批国家组织药品集中采购（胰岛素专项）企业和产品的公示信息，共计10家企业的81个产品入选。
作为我国市场最大的降糖药品种，胰岛素的市场规模近年来也在飞速扩张。兴业证券数据显示，年至年，我国胰岛素市场规模由亿元增长至近亿元，年复合增长率为8.83%。
在外资长期垄断胰岛素市场，二代和三代胰岛素同时纳入集采的当下，国内本土企业将怎样脱颖而出，实现进口替代？通化东宝董秘在接受《中国经营报》记者采访时表示，自从去年胰岛素集采开始讨论之后，通化东宝为预防集采降价采取了“降本增效”“费用控制”等多种措施以应对胰岛素集采带来的冲击。
竞价分量相对“温和”
国家组织药品联合采购办公室表示，根据前期摸底和企业反馈情况，整理形成二代和三代胰岛素相关企业及产品清单，年9月10日至9月13日公示结束后，将组织医药机构按清单填报需求量。
据记者统计，共计10家企业的81个产品入选。其中，诺和诺德申报了19个产品，数量位居第一。其次为礼来制药13个产品申报，通化东宝10个产品，珠海联邦10个，甘李药业8个，江苏万邦7个，波兰佰通3个，赛诺菲6个，合肥天麦4个，以及宜昌东阳光申报了1个。
从分组情况来看，81个产品中所包含的二代、三代胰岛素均按照速效、基础、预混各分3个组，共计6组。其中，预混人胰岛素竞争最为激烈，共计18个产品在该组竞标。这也正与此前业内流传的《国家组织胰岛素集中带量采购方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中的采购范围和分组规则一致。
对比此前化药带量采购中，企业为换取中标后市场往往会采取报低价的策略来竞标，但从《征求意见稿》中显示的竞标规则来看，胰岛素集采规则与化药带量采购规则有所不同。
据悉，《征求意见稿》将每组中标企业按报价由低到高分为A类、B类和C类。其中，报价较低的一半企业为A类，末位中选企业为C类，剩余企业为B类。而在分配约定采购量上采用“基础量+增量”原则。
第一部分基础量中，A类中报价最低的获得医疗机构报量的%，其他A类中选企业获得80%报量，B类中选企业获得80%报量，C类中选企业获得50%报量。第二部分增量中，医疗机构通过自主选择将C类中选企业报量的30％，作为增量分配给任意A类中选企业。对于未中选企业的报量，其80％由医疗机构自主选择，并分配给任意A类和B类企业，其中分配给前者的量应超过后者。
原则上采用差额中选的方法，并且允许多家中选。正因如此，对于有价格优势的国产胰岛素品牌来说或许更为有利。
另外，《征求意见稿》还提到，为保证供应，当医疗机构选量远超每家企业供应中国市场最大产能的50％时，医疗机构将不再选择该产品，并可继续选择其他中选企业产品。
按照计划，本次胰岛素采购周期为2年，年8月征求相关部门意见，9月启动相关工作，按照相关程序产生中选结果，年初执行。
国内厂家产能充足
随着胰岛素集采的进一步推进，国内二代、三代胰岛素市场竞争愈演愈烈。
胰岛素制剂行业整体集中度较高，由于国外胰岛素企业起步较早，诺和诺德、礼来制药、赛诺菲3家外资企业长期占据国内胰岛素70%以上的市场份额。经过多年努力，国内胰岛素相关企业也陆续开始发力二代、三代及未来的第四代胰岛素产品。而胰岛素集采一旦启动后，是否会加速国内企业市场替代进程也引起